בפוסט הזה אני רוצה לסטות מעט מהנוהג שלי לדון רק בנושאים ריאליים,
ולדבר קצת על אידאולוגיה. יש תחומים שלדעתי ראוי שיהיו ברשות הכלל, ותחומים שראוי
שיהיו ברשות הפרט. האידאולוגיה הקפיטליסטית גורסת שכל אלמנט בחיינו אמור להיות ברשות הפרט, אבל אני טוען שלא כך הוא. יש תחומים שמסיבות שונות עובדים יותר טוב כשהם מחוץ לידיים פרטיות.
צדק –
ככלל, נרצה להלאים תחומים בהם בצע כסף פוגע במתן השירות. המקרה הברור
ביותר הוא כמובן מערכת הצדק, על חלקיה השונים. בתיאוריה, מערכת הצדק היא בהגדרה
חלק מהשלטון, אבל בפועל הדברים מסובכים יותר. מערכת הצדק מורכבת מכמה חלקים שונים,
שכל אחד מהם עלול לעבור הפרטה (רשמית או מעשית) בנפרד. הפגיע בחברה היא פועל יוצא של
איזו חלק מהמערכת עבר את ההפרטה.
לדוגמה, בתי כלא פרטיים: התאגיד שמפעיל את בית הכלא הפרטי מעוניין להרוויח,
שזה בסדר. מה שלא בסדר היא העובדה שקיימות סיטואציות בהן הרווח של אותו התאגיד
יעמוד בניגוד לאינטרס החברתי. אם התאגיד מקבל תשלום עבור כל אסיר, אז הוא מרוויח
מכך שיש יותר אסירים, ונחשפו מקרים בארה"ב בהם שופטים קיבלו שוחד מתאגידים
כדי להכניס יותר אזרחים לכלא. חשש נוסף הוא פגיע בתנאים של האסירים. אם המחוקק
הגדיר תנאים לאסירים בבתי הכלא, והתאגיד ירוויח מלפגוע בתנאים האלה, אז אני מבטיח
שהתנאים ייפגעו.
דוגמה קיצונית לאמור הנ"ל: בשנת 2008 שני שופטים במדינת
פנסילבניה שבארה"ב הואשמו (ולאחר מכן הורשעו) בכך שקיבלו שוחד כדי לשלוח אלפי
נערים למתקני כליאה בהאשמות שווא. עצם העובדה שאירוע כזה יכול להתרחש מראה שהמערכת
פשוט לא בנויה נכון. השורה התחתונה היא שאסור שיהיה גוף שירוויח מחוסר צדק.
אגב, מדינת ישראל לא מושלמת. סיכויי ההצלחה של אדם במשפט בארץ תלויים
בעיקר בעלות עורכי הדין של הצדדים. מכאן, ברור שהצדק של העשירים אינו הצדק של
העניים, וזה רע. מה גורם לחוסר הצדק האמור? ההפרטה של החלק ממערכת הצדק
שנקרא 'עורכי דין'.
בטחון –
אם גוף מסוים מרוויח מלספק לנו ביטחון, הוא גם ידאג שנרגיש לא
בטוחים כדי שנמשיך לצרוך את שירותיו. מעבר לביקורת על ממשלת הימין של השנים
האחרונות, אני מתכוון בעיקר לפשע המאורגן. מה זה "לשלם פרוטקשן" אם לא
הפרטה של מערכת המשטרה? יש גוף פרטי שאתה משלם לו כדי לספק לך שירותים שאתה לא
מקבל מהשלטון הרשמי. בנוסף, התשלום עצמו אינו וולונטרי, כי אתה צריך הגנה מהמאפיה
עצמה.
אלמנט אחר של בטחון הוא צבא. עצם הקיום של הצבא מעודד אלימות, כי הצבא
כגוף צריך להצדיק את הקיום של עצמו. זה לצערי רע הכרחי, כי צבא הוא גם הגורם היחיד
שמונע מלחמה. האם הצבא יעיל? ממש לא. האם הוא יהיה יעיל יותר לאחר הפרטה? כנראה
שכן. אז למה זה יהיה רעיון רע להפריט את הצבא? כי נהיה תמיד במלחמה, שהרי התאגיד
שמפעיל את הבא ירצה שתצרוך יותר מהשירותים שהוא מציע.
חינוך והשכלה בסיסית –
יש שתי בעיות מרכזיות בהפרטה של מערכת החינוך. הראשונה
היא שלקהילות עניות אין המשאבים לממן חינוך. הבעיה השנייה היא שקשה לכמת חינוך
כשירות או כמוצר. אגב, יש כאן הנחה סמויה שאני רוצה לחשוף והיא שחינוך זה "טוב"
לא רק לפרטים אלא גם לקהילה עצמה.
הבעיה הראשונה די ברורה מאליה. איכות השירות/המוצר היא פונקציה של
כמות הכסף שמושקע בו, ולכן התקציב שקהילה מפנה לחינוך משפיע בצורה דרמתית על איכות
החינוך. הבעיה הזו חמורה בעיקר מכיוון שחינוך היא הדרך היחידה לשנות לטובה את מצבה
של קהילה לאורך זמן.
הבעיה השנייה מעט יותר מסובכת, והיא נובעת מכך ש'חינוך' היא פעולה אמורפית.
הכלים שיש לנו כדי לשפוט איכות של חינוך גרועים מאוד. כאן בארץ הכלי העיקרי נקרא
'מבחני בגרות', והם גרועים כל כך שמוסדות להשכלה גבוהה דורשים חוות דעת נוספת
(פסיכומטרי). הקושי הנ"ל אינו תלוי בהפרטה או הלאמה של מערכת החינוך, אבל הוא
משמעותי באחרון הרבה יותר מבראשון.
במערכת חינוך לאומית, מנסים לחנך את התלמידים. המערכת אולי לא יעילה,
אבל כל בית ספר עושה הכי טוב שהוא יכול בתוך מסגרות האילוצים השונים איתם הוא
מתמודד. במערכת חינוך פרטית מצד שני, יש בעיה של איכות התוצרת. אני לא רוצה לשלם
סתם בשביל "12 שנות לימוד", כי אז אין לתאגיד אינטרס בלהשקיע בללמד את הילד.
מצד שני, אם אני אשלם "לפי הצלחה במבחנים סטנדרטיים" אני אקבל תלמידים
אומללים עוד יותר משהם אומללים כיום, ואיכות המבחנים הסטנדרטיים האמורים תשחק כמו שאיכות
מבחני הבגרות נשחקה.
לסיכום, חינוך ציבורי זה גרוע, חינוך פרטי גרוע עוד יותר.
בריאות –
בניגוד לתחומים האחרים, אני לא באמת חושב שיש גופים
שמרוויחים מסבל, או מאי-הספקה של רפואה. למרות זאת, מצב הרפואה בארצות הברית ממחיש
בצורה ברורה את האלטרנטיבות. בארצנו מערכת הבריאות מולאמת כמעט לחלוטין. נכון, יש
בעיה של צפיפות בבתי חולים, ושל מחסור בצוות רפואי. הבעיות הנ"ל נובעות
ממחסור בתקציב ומניהול בעייתי, שהן בעיות אינהרנטיות של גופים ציבוריים. מצד שני,
כל אדם שזקוק לכך יכול להיכנס לבית החולים ולקבל טיפול (והטיפול יהיה סביר פלוס).
מערכת בריאות פרטית אנו יכולים למצוא בארצות הברית. המערכת שם מבוססת כמעט
לחלוטין על חברות ביטוח, והבעיה היא במערכת האינטרסים של חברות הביטוח האמורות. האינטרס
הבסיסי הוא שהרפואה תהיה יקרה. נכון שאם הרפואה יקרה יותר חברת הביטוח מוציאה יותר
כסף, אבל היא גם לוקחת פרמייה גבוהה יותר. כלומר, אם מחיר השירות כפול, חברת
הביטוח תדרוש כפול כסף, ותרוויח כפול. בית החולים מרוויח כמובן ממחירים גבוהים,
ואין לו שום אינטרס במחירים נמוכים. היחיד שמפסיד הוא האזרח, שהביטוח הרפואי שלו
יקר מאוד. התוצאה היא שעלות הרפואה בארצות הברית יקרה כל כך שעשירונים שלמים מהאוכלוסייה
לא יכולים להרשות לעצמם נסיעה באמבולנס לבית החולים. כשביטוח לחודש עולה יותר
משלוש מאות דולר לאדם בודד* זה כבר לא הוצאה סבירה. אז בבקשה, כשמבקרים את מערכת הרפואה בארץ צריך גם לחשוב על האלטרנטיבה...
*המספר שמצאתי באינטרנט הוא 321$ בממוצע לאדם, ו833$ למשפחה.
האם יש עוד תחומים שאני חושב שכדאי להלאים? כנראה שכן, אבל אני לא
חושב עליהם כרגע. מה דעתכם?
בפוסט הבא אציג את הגופים הציבוריים שלדעתי צריך להפריט. שוב, אם יש
לכם מחשבות בנושא, זה הזמן לחלוק אותן ואולי לשנות את דעתי לפני שאחקוק אותה בסלע.